La medida, oficializada mediante una decisión administrativa publicada en el Boletín Oficial, reduce en un 70% los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) disponibles para las provincias.
El gobierno nacional recortó unos $320.000 millones a las provincias, equivalentes al 70% de lo que les corresponde por el fondo que financia los Aportes del Tesoro Nacional (ATN). La medida forma parte del ajuste adoptado a través de una decisión administrativa publicada el lunes en el Boletín Oficial.
El ajuste de gastos alcanzó a 211 programas, entre ellos el número 19, denominado “Relación con las provincias y desarrollo regional”. Ese programa contempla mayormente el fondo de ATN. Si bien no son transferencias automáticas como la coparticipación, el fondo se integra con el 1% de la recaudación de los impuestos coparticipables, es decir, son aportes que realizan las propias provincias para atender emergencias.
El fondo no se gasta enteramente. Últimamente se encuentra en un nivel de entre el 25% y el 30% y constituye una de las principales herramientas del Poder Ejecutivo central con los mandatarios provinciales. El año pasado los gobernadores propusieron que sea repartido íntegramente, pero la negociación no prosperó y finalmente el dinero se lo quedó casi todo la Nación.
Alejandro Pegoraro, director de Politikon Chaco, explicó que el programa general de Relaciones con las Provincias y Desarrollo Regional tiene un presupuesto vigente de $578.200 millones, de los cuales los ATN representaban $569.400 millones, más del 90% del programa. Calculó que, si el fondo de ATN tenía asignados $569.000 millones para este año y ya se gastaron, quedaban $448.000 millones. Tras el recorte de $320.000 millones, restan apenas $128.000 millones. “El recorte es del 70% respecto de lo que todavía se podía gastar”, concluyó.
El analista sostuvo que, si el gobierno mantiene el nivel de envíos del primer cuatrimestre, “quedarían fondos para unos cuatro meses más”. Pegoraro no descartó que en algún momento el gobierno actualice el presupuesto por inflación y vuelva a sumar algo para las provincias, aunque sin llegar a recuperar los $320.000 millones perdidos.
Mientras tanto, los ingresos propios de las provincias no atraviesan un buen momento. Según Politikon Chaco, en enero de este año tuvieron un crecimiento del 7,5% real interanual, pero luego cayeron 0,5% en febrero y se desplomaron 4% en marzo. “Esas dos caídas fueron las primeras desde marzo 2025, ya que en el resto de los meses del año las recaudaciones provinciales habían mostrado recuperación contra 2024”, señala la consultora.
En el primer cuatrimestre, las transferencias automáticas a provincias y CABA sumaron $21,9 billones, lo que marcó una caída de 5,7% respecto a igual período de 2025. Además, quedan por debajo de igual período de 2023 (-12,8%), 2022 (-14,1%) y 2021 (-11,4%), y solo por encima de 2024 (+7,7%).
El lunes, el gobierno nacional modificó el presupuesto 2026 mediante la Decisión Administrativa 20/2026. Los principales cambios incluyen ajustes por deudas previsionales y el plan de retiro de la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses). También se aplicó un recorte de casi $2,5 billones, que incluyó un fuerte ajuste en educación y universidades, equivalente aproximadamente al 1,6% del presupuesto.
En detalle, el gobierno nacional recortó $78.768.179.759 en programas de la Secretaría de Educación y suspendió transferencias para obras de infraestructura en universidades nacionales. El principal ajuste impactó en el plan nacional de alfabetización, que perdió $35.288.051.713, afectando principalmente las transferencias directas a las provincias para su implementación. Además, se eliminó el fondo de compensación salarial docente, por $8.929.835.294, un mecanismo destinado a equiparar los salarios mínimos de docentes provinciales.
En infraestructura escolar y equipamiento, el recorte alcanzó los $21.686 millones, mientras que el programa de políticas socioeducativas sufrió una reducción de $6.649 millones, incluyendo una baja de más de $559 millones en becas estudiantiles. Las universidades nacionales también resultaron alcanzadas: el anexo detalló una poda de $5.303 millones en transferencias de capital para infraestructura del conocimiento, afectando obras en trece casas de estudio. Entre las universidades más afectadas figuran la Universidad Nacional de La Plata, General San Martín y Avellaneda. La medida lleva la firma del jefe de Gabinete, Manuel Adorni, y el ministro de Economía, Luis Caputo, y abarca también la modificación de créditos presupuestarios del Consejo de la Magistratura.