El bloque oficialista Unidos retiró de la comisión de Planeamiento el proyecto de flexibilización urbanística en el Área de Protección Histórica Parque Nacional a la Bandera, tras el rechazo de vecinos y otras entidades.
El bloque oficialista Unidos retiró del sumario de temas prioritarios de la comisión de Planeamiento del Concejo Municipal el proyecto de flexibilización urbanística en el Área de Protección Histórica Parque Nacional a la Bandera. La medida se adoptó luego de que vecinos de la zona expresaran su rechazo a la iniciativa, que buscaba modificar la normativa vigente para permitir edificios de mayor altura en esa área protegida.
El conflicto se originó a partir del proyecto de construcción de un edificio de 11 pisos en el predio de la casona ubicada en avenida Belgrano 548. Los cinco hermanos Agüero, herederos del inmueble, manifestaron su intención de vender la propiedad para un desarrollo inmobiliario ante la imposibilidad económica de mantenerla, según declararon.
El edificio proyectado, obra de los arquitectos Andrés Lufft y Marcela Lovera, tendría una altura de 35 metros, lo que excede los 14,50 metros permitidos por la normativa vigente en el área.
En primera instancia, el Ejecutivo municipal presentó en el Concejo una excepción al código para habilitar la iniciativa. Ante la resistencia de vecinos, del Colegio de Arquitectos de Rosario y de otras bancadas, el oficialismo optó en mayo por proponer un cambio de las normas urbanísticas en el Área Protegida.
La Asociación Vecinal Monumento encabezó el rechazo, centrando sus críticas en el modelo de ciudad, la preservación patrimonial y del paisaje, y la vista al río. Se sumaron otras entidades como Icomos Argentina, la Comisión Nacional de Monumentos, Lugares y Bienes Históricos, y la Federación Argentina de Entidades de Arquitectos.
La Defensoría del Pueblo de Santa Fe también intervino, solicitando al municipio información sobre los estudios técnicos y las instancias de participación ciudadana que respaldaban el cambio normativo.
La zona del Monumento fue declarada Área de Protección Histórica por una ordenanza de 1960. En 2011 se estableció una altura máxima de 13,5 metros, que en 2022 se aumentó a 14,5 metros. En octubre de 2025, la ordenanza 10838 flexibilizó las prohibiciones de intervención edilicia y creó herramientas para la conservación de inmuebles patrimoniales. Esa norma introdujo la herramienta «La Ciudad detrás de la Ciudad», que permite la construcción de edificios en casas dentro del área con conservación de fachada y límites de altura, y el Derecho de Edificación Transferible, que posibilita la venta de capacidad constructiva no utilizada.