Un estudio de Idesa evaluó los trámites de habilitación comercial en 30 ciudades argentinas. Rosario obtuvo 40,16 puntos sobre 100. El ranking lo encabeza Tres de Febrero con 60,90.
El Índice Fácil Productivo, elaborado por el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (Idesa), evaluó los procedimientos para habilitar 12 tipos de actividades económicas en 30 ciudades argentinas. La escala va de cero a 100, donde los puntajes más altos indican mejores condiciones administrativas. Rosario obtuvo 40,16 puntos y se ubicó en el noveno lugar, según los datos difundidos.
Posiciones del ranking
El municipio bonaerense de Tres de Febrero lidera la clasificación con 60,90 puntos. Le siguen Córdoba capital (59,03), Santa Fe (53,97), Luján (53,86) y Río Cuarto (52,70). Estas cinco ciudades son las únicas que superaron los 50 puntos.
Más abajo se ubican San Isidro (47,83) y General San Martín (46,34). Rosario, con 40,16, integra el grupo de ciudades con calificaciones cercanas a 40, junto con Mendoza, San Miguel de Tucumán, La Plata, Ciudad de Buenos Aires y Paraná.
En el extremo inferior del relevamiento se encuentran Lanús (28,04), Quilmes (28,01), Avellaneda (25,86) y Pilar (20,93).
Qué se evaluó
El estudio tomó como referencia un trabajo del BID de 2018 y examinó los trámites necesarios para habilitar actividades como quioscos, farmacias, ferreterías, verdulerías, carnicerías, restaurantes, estaciones de servicio, clínicas privadas, comercios, estudios contables y jurídicos, e industrias metalúrgicas y alimenticias.
Se relevaron los requisitos, las tasas, los medios de pago disponibles, la existencia de guías explicativas y la información pública en internet. También se consideró la posibilidad de realizar el seguimiento de expedientes de manera presencial o remota.
El informe no presenta un desglose específico de los resultados de Rosario por cada variable, por lo que el puntaje general permite compararla con otras ciudades pero no determinar qué procedimientos locales incidieron más en su calificación.
Requisitos y burocracia
Según Idesa, en el 85% de los trámites relevados se solicita información que el propio municipio podría obtener de otros organismos públicos. El estudio atribuye esta situación a la falta de mecanismos de intercambio de información entre dependencias estatales.
Además, en el 70% de los municipios se exige realizar, en promedio, más de tres trámites previos para obtener una habilitación. En el 30% de las jurisdicciones se piden más de siete requisitos por trámite, también en promedio.
“Este ha sido un trabajo puntual para el BID, pero la idea es actualizarlo una vez al año. El objetivo es ayudar a los municipios a poner el foco en los trámites y en facilitar la operatoria; hay ciudades cuyas ordenanzas de habilitación de negocios no se cambian desde hace 20 años, estamos en tiempos en que ya no debería pedirse una fotocopia”, explicó Ramiro Fadul, investigador senior de Idesa.
Estas cifras describen al conjunto de los municipios analizados y no corresponden exclusivamente a Rosario.
Digitalización y costos
El relevamiento indica que solo diez de los 30 municipios permiten completar todos los trámites de habilitación en línea. En los otros veinte, al menos una gestión requiere concurrir presencialmente a una oficina pública.
Respecto de los medios de pago, en veinte municipios todas las tasas pueden abonarse digitalmente o son gratuitas; en los diez restantes, al menos un pago debe efectuarse de forma presencial.
El informe también señala que en el 38% de los trámites no fue posible determinar el costo de antemano, porque la información disponible no incluía montos ni referencias normativas suficientes. Los criterios para fijar las tasas varían: algunos municipios las calculan según la cantidad de empleados y otros según los metros cuadrados del establecimiento.
En cuanto al seguimiento de expedientes, en el 57% de las ciudades existe al menos un trámite cuyo estado debe consultarse presencialmente. En otros casos se utilizan correo electrónico, WhatsApp o comunicaciones telefónicas.
Diferencias según el tipo de negocio
Las actividades de menor complejidad administrativa, como pequeños comercios, locales gastronómicos y estudios profesionales, obtuvieron un promedio de 40,2 puntos. Las de mayor complejidad, como clínicas privadas, estaciones de servicio e industrias, registraron 38,3 puntos en promedio.
En 17 de las 30 jurisdicciones, los negocios simples alcanzaron calificaciones superiores a los complejos. Por ejemplo, en San Miguel de Tucumán las actividades simples obtuvieron 50,2 puntos y las complejas 28; en Santa Fe capital fueron 54,8 y 51,9, respectivamente.
El informe no presenta los puntajes separados por tipo de actividad para Rosario, por lo que su calificación de 40,16 corresponde al resultado general.
Para el estudio se seleccionaron originalmente 31 jurisdicciones por su relevancia económica, población y diversidad de condiciones administrativas. José C. Paz quedó excluido porque no se encontró información pública suficiente. Los datos corresponden a las condiciones registradas hasta el 30 de mayo de 2026.