Entre 2000 y 2001, el Concejo Deliberante de Córdoba sancionó las ordenanzas 10.197 y 10.398, que habilitaron a instituciones deportivas a cancelar obligaciones tributarias mediante la prestación de servicios comunitarios y exenciones condicionadas a actividades gratuitas para sectores vulnerables.
El 22 de febrero de 2000, el Concejo Deliberante de Córdoba sancionó la Ordenanza N.º 10.197, que estableció un mecanismo para que clubes y asociaciones civiles pudieran compensar deudas inmobiliarias con el municipio a través de convenios de prestación de servicios comunitarios. La norma fue promulgada por Decreto N.º 441/2000.
El 5 de junio de 2001 se sancionó la Ordenanza N.º 10.398, que fijó exenciones tributarias para instituciones deportivas condicionadas a la utilización gratuita de sus instalaciones y recursos en programas sociales, culturales y recreativos. Ambas normas contemplaban especialmente a niños, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.
Según crónicas periodísticas de la época, la iniciativa surgió ante la situación económica de numerosos clubes de Córdoba a fines de los años noventa, que acumulaban deudas municipales. Una nota titulada «Condonarían deudas de clubes» describió las obligaciones tributarias y la propuesta de compensarlas mediante servicios comunitarios.
El 26 de julio de 2001, el diario La Voz del Interior publicó la nota «Kammerath firmó la exención de impuestos», en la que se informó sobre la puesta en ejecución del régimen de la Ordenanza 10.398 y la entrega de subsidios a 69 clubes y asociaciones deportivas por aproximadamente 300.000 dólares, destinados a mejorar instalaciones. Entre las obras mencionadas se incluyeron vestuarios, canchas de bochas y climatización de piletas.
Héctor Panzeri, quien presidió el Consejo Municipal del Deporte, y Emeterio Farías, que asumió como director ejecutivo, participaron en el desarrollo institucional de la iniciativa, según se desprende de los registros consultados.
El informe municipal «Prometido y Cumplido 2000» ubicó el programa dentro de una agenda más amplia de regularización tributaria y actividades recreativas para sectores socialmente desfavorecidos, que incluía propuestas como Piletas Abiertas y Escuelas de Verano.
De acuerdo con el testimonio personal del autor de la nota original, la iniciativa había sido precedida por una reunión en 1999 en la Liga Cordobesa de Fútbol, donde dirigentes de clubes plantearon su preocupación por las deudas acumuladas. En ese encuentro se redactó un acta compromiso para impulsar un mecanismo de compensación si el entonces candidato resultaba electo intendente. El documento original y los registros completos de beneficiarios quedan pendientes de recuperación, según se consigna.