En un conversatorio realizado en el Concejo Municipal, expertos expusieron sobre gobernanza climática, seguridad hídrica y financiamiento para la resiliencia urbana, en el marco del proceso participativo ‘Autonomía SF’.
En el recinto del Concejo Municipal de Santa Fe se realizó un conversatorio titulado “Ordenamiento territorial”, en el marco del eje “Cómo planificamos y vivimos la ciudad”, dentro del proceso participativo “Autonomía SF” impulsado por el Legislativo capitalino y la Municipalidad de Santa Fe. El encuentro reunió a expertos que abordaron la planificación territorial y la resiliencia urbana de cara a la redacción de la Carta Orgánica local.
La primera mesa contó con la participación del Ing. Felipe Franco, decano de la FICH-UNL y especialista en recursos hídricos; el Ing. Agustín Botteron, experto en Desarrollo de Proyectos de Infraestructura y Resiliencia; y la Arq. Raquel Wendler, subsecretaria de Planeamiento de la Municipalidad.
Gobernanza climática
El Ing. Franco sostuvo que “el nuevo modelo de gobernanza climática internacional se enmarca en un contexto de reconfiguración a partir de 2026, caracterizado por cambios en el nivel de participación de algunas economías clave en los principales marcos multilaterales de acción climática”. Propuso avanzar hacia un modelo de gobernanza climática inclusiva y transformadora, basado en pilares como la integración de saberes locales en la gestión de riesgos, la protección legal de los derechos ambientales, el empoderamiento de liderazgos diversos, la inclusión de género, interculturalidad y discapacidad, y estrategias de mitigación del riesgo con participación comunitaria.
Franco agregó que “este enfoque no busca crear nuevas estructuras, sino reorientar el poder hacia donde ya existe el conocimiento y la experiencia”. También mencionó que “aún existe un descreimiento social en el Estado local planificador en materia hídrica” y que “el acceso a agua segura, el saneamiento y la protección ante hechos extremos como crecidas y lluvias intensas” deben estar contemplados en la futura Carta Orgánica.
Financiamiento
El Ing. Botteron se refirió a la resiliencia climática a escala local y a la importancia de abrir ventanas de financiamiento internacional. Señaló que “una de las trabas principales es pasar la prefactibilidad de los proyectos ejecutivos relacionados a la mitigación hídrica”. Definió la resiliencia como “la capacidad de personas, instituciones, ciudades, etcétera, de sobrevivir, adaptarse y crecer ante una adversidad a lo largo del tiempo”.
Botteron indicó que entre 2021 y 2022 se destinaron 831 billones de dólares anuales para atender crisis hídricas, de los cuales el 99% fue a mitigación. Del total de la ayuda oficial, solo el 5% se destinó a adaptación climática y menos del 1% a protección por inundaciones. Afirmó que “ocho de cada 10 proyectos se caen en esa instancia” de prefactibilidad y que “solo uno de 10 llega a la implementación”. Recomendó que los proyectos locales “deben formar parte de planes/carteras robustos y consensuados” y que “se debe financiar mejor para financiar más”. Concluyó que “la resiliencia de una ciudad es algún tipo de ‘suma’ de todas las resiliencias de sus componentes”.
Dinámica hídrica
La Arq. Wendler señaló que “el 30% del ejido urbano está urbanizado, el 50% se compone por ríos y lagunas, y el 18% por entornos ribereños”. Sostuvo que se debe “integrar la trama urbana a su propia dinámica hídrica” y mencionó la normativa vigente, como la ley de riesgo hídrico, de bosques nativos y de cauces de humedales, así como el ROU, las áreas ribereñas y los cordones verdes.
Declaraciones
El presidente del Concejo, Sergio Basile, afirmó que la propuesta del conversatorio es “pensar y planificar la ciudad; cómo gestionamos; cómo crecemos, de qué manera financiamos la gestión urbana y cómo protegemos a nuestra ciudad de una crisis hídrica”. Agregó que “hay muchas voces que quieren manifestar su experiencia” y que esto puede dar lugar a futuras discusiones sobre el rediseño de normas vigentes.
El impulsor del conversatorio, Lucas Simoniello, declaró que estas instancias “son la construcción de un camino hacia la carta orgánica”. Sostuvo que “la autonomía municipal no puede ser un cheque en blanco para hacer lo que cada uno crea, pero tampoco un cheque sin fondos”. Finalmente, dijo que “las ciudades tienen que ser siempre un lugar de oportunidades” y que en el camino hacia la Carta Orgánica deben contemplarse los elementos que hacen a la vida en una ciudad.