La Cámara alta aprobó la iniciativa que busca incorporar dólares al sistema financiero. Previamente, se sancionaron acuerdos para el traspaso de la justicia de menores a la Ciudad de Buenos Aires.
El Senado convirtió este jueves en ley el proyecto de Inocencia Fiscal II, con 44 votos a favor y 23 en contra, según informó la Cámara alta. La iniciativa, impulsada por el Poder Ejecutivo, apunta a incorporar al sistema financiero dólares que, según el Gobierno nacional, se encuentran fuera del circuito oficial.
Previamente, la misma Cámara aprobó por 44 votos a favor y 21 en contra dos acuerdos entre la Nación y la Ciudad de Buenos Aires para el traspaso de la justicia de menores y competencias penales. Los convenios fueron firmados el 3 de julio por el ministro de Justicia de la Nación, Juan Bautista Mahiques, y el titular de la cartera de Justicia porteña, Gabino Tapia.
Cambios en el régimen fiscal
El texto sancionado redefine el concepto de discrepancia significativa en el régimen de Inocencia Fiscal. Según la norma, la discrepancia se mide sobre el impuesto determinado y no sobre el saldo definitivo. Se introduce un piso mínimo del 5% junto al umbral del 15% ya existente. Además, se modifica el criterio de intervención de ARCA para el sistema de declaraciones simplificadas.
La ley también establece que la rectificativa presentada dentro de los 15 días hábiles no excluirá al contribuyente del régimen si regulariza los saldos. Asimismo, fija límites para funcionarios que podrán usar el sistema operativo pero sin los beneficios de presunción de exactitud del régimen.
El texto modifica el régimen simplificado de ganancias para ampliar quiénes pueden ingresar al sistema. Se eliminan límites de ingresos y patrimonio que restringían el acceso y se permite la incorporación de contribuyentes con residencia fiscal en el país.
Además, contempla reducciones automáticas de sanciones para MicroPyMEs, personas humanas, sucesiones indivisas y entidades sin fines de lucro, y limita a funcionarios el acceso a las presunciones y liberaciones de fiscalizaciones previstas por el régimen.
Debate legislativo
Durante el debate, el senador sanjuanino Bruno Olivera Lucero sostuvo que “los dólares de abajo del colchón no le sirven al país como dijo el ministro de Economía (Luis Caputo)” y afirmó que hay U$S 170.000.000.000 fuera del sistema. Olivera Lucero defendió el proyecto como una herramienta para confiar en los contribuyentes y facilitar la regularización voluntaria.
La senadora Patricia Bullrich defendió la iniciativa como un sistema que distinguirá fraude de error y sostuvo que ni el presidente ni funcionarios podrán usar los beneficios del régimen. La senadora radical Silvana Schneider explicó aspectos técnicos y destacó la seguridad jurídica para los contribuyentes.
José Mayans, jefe del bloque Justicialista, criticó la norma y sostuvo que favorece a ciertas personas. En tono irónico propuso el “día de los inocentes fiscales” y afirmó que la ley no está pensada para trabajadores, jubilados ni pensionados. Jorge Capitanich cuestionó la presunción de inocencia y sostuvo que adherir al régimen no legitima el origen del patrimonio, lo que dio lugar a un cruce con los defensores del proyecto.
Traspaso de la justicia de menores
En cuanto al acuerdo que transfiere la justicia criminal y correccional de menores, la Ciudad de Buenos Aires asumirá la investigación y el juzgamiento de delitos no federales cometidos por adolescentes a partir de los 14 años y hasta las 0 horas del día en que cumplan 18, aunque al ser juzgados ya sean mayores. También comprende a adultos imputados junto con menores por los mismos hechos o hechos conexos, para preservar la unidad de investigación y juzgamiento. Para menores de 14 años, contempla intervenciones judiciales de protección.