El Concejo de Santa Fe sancionó una ordenanza que establece un régimen transitorio y progresivo para ordenar las redes de cableado aéreo en la ciudad. La norma suspende por 180 días nuevas instalaciones y crea una mesa de trabajo para definir el plan de reordenamiento con miras al soterramiento.
El Concejo de Santa Fe sancionó una ordenanza propuesta por el municipio capitalino que establece un régimen transitorio y progresivo para la limpieza de la polución visual y el ordenamiento de las redes de tendido de cableado aéreo en la ciudad. La norma fue aprobada y dispone una serie de medidas con el objetivo final de soterrar las redes en la medida de lo posible y factible.
El plan contempla varias etapas. La primera es la suspensión transitoria por 180 días del cronograma previsto para la colocación o sustitución de nuevos tendidos eléctricos aéreos, establecido en la Ordenanza N° 10.519 de 1999, que regula el tendido de redes en la capital pero que nunca se aplicó en los hechos. Tampoco se otorgarán permisos para nuevas instalaciones de cableado aéreo para servicios de telecomunicaciones por el mismo plazo a partir de la promulgación de esta ordenanza. Se establecerán excepciones para tareas de mantenimiento o actualización del cableado existente y para intervenciones de emergencia destinadas a restablecer servicios, entre otros casos.
Durante esa pausa, que podría prorrogarse eventualmente, el Ejecutivo Municipal deberá remitir al Concejo un proyecto de ordenanza de aprobación del Plan Final de Reordenamiento del Cableado Aéreo Existente, en el que trabajará una mesa especial creada a tales efectos.
El plan de reordenamiento contempla tres etapas: primero, de identificación y catastro, que deberá relevar las redes activas y el cableado en desuso; segundo, de retiro del cableado en desuso, con la elaboración de cronogramas de intervención por sectores de la ciudad; y tercero, de reordenamiento del cableado activo, que abarcará la compactación, unificación de criterios de instalación, eliminación de redes aéreas redundantes y optimización de cruces, y el soterramiento en los casos y zonas que se establezca como obligatorio.
A la par de esto, se creará una Mesa Municipal de Abordaje de Tendidos Aéreos y Subterráneos, como órgano consultivo y de articulación institucional. Deberá realizar el seguimiento del Plan de Reordenamiento del Cableado Aéreo Existente, recomendar criterios económicos y operativos para el soterramiento progresivo de redes, proponer zonas prioritarias de intervención conforme criterios urbanísticos y patrimoniales, y articular con entes provinciales, nacionales y prestadores de servicios las acciones tendientes al cumplimiento de los objetivos.
Estará integrada por las áreas del Ejecutivo con competencia en planeamiento urbano y obras públicas; tres concejales y el presidente del Concejo; la Empresa Provincial de la Energía (EPE) y el Estado provincial, a través de las áreas que utilicen tendidos de cables para sus funciones, más la Secretaría de Tecnologías para la Gestión. También deberá haber una representación por parte del Estado nacional; referentes de las empresas privadas prestatarias de servicios de telecomunicaciones; expertos de las universidades con asiento en la ciudad, entre otros actores vinculados con la temática.
En relación con los tendidos del servicio público de energía eléctrica, se trabajará en forma articulada con la EPE. La prestataria, en el marco de sus planes de mantenimiento o recambio de redes dentro del ejido municipal, priorizará la sustitución progresiva de los conductores convencionales por el cableado preensamblado. Estos cables aéreos tienen la ventaja tecnológica de que ya vienen listos para ser tendidos en postes o fachadas, lo cual simplifica el trabajo de montaje y el mantenimiento. La EPE informará en su Plan Anual los sectores en los que prevea realizar dicha sustitución.
Para las prestatarias de servicios de telecomunicaciones, telefonía, internet, televisión, radiodifusión y transmisión de datos, se imponen parámetros técnicos estrictos, tales como tendidos aéreos longitudinales que deberán recorrer fachadas, postes y columnas existentes, tensados y formando un único paquete compacto. Los tendidos deberán respetar las alturas mínimas que se determinen, de acuerdo con la naturaleza del servicio y las condiciones del espacio público. Los cruces de calzada deberán ejecutarse de manera ordenada, evitando recorridos oblicuos o innecesarios y procurando la menor ocupación posible del espacio aéreo, entre otros requerimientos.
En los fundamentos del proyecto se señala que la existencia de los tendidos aéreos, bajo la modalidad desordenada en que se presentan en la actualidad, produce no solo un severo impacto negativo en la calidad del paisaje urbano, sino que además supone riesgos estructurales y de seguridad pública. También se dificultan las tareas de mantenimiento por la generación de interferencias técnicas entre los distintos operadores, lo cual afecta tanto el interés público como la adecuada prestación de los servicios.
El concejal Lucas Simoniello se refirió a la norma sancionada: «No estamos eligiendo entre cableado aéreo o soterrado, sino entre seguir con el desorden actual, esa maraña de cables que se ven al levantar la mirada, o empezar a ordenar de verdad», dijo desde su banca. La ciudad tiene desde hace muchos años una normativa que planteó objetivos ambiciosos de soterramiento, pero «la realidad demuestra que esos objetivos no se alcanzaron. Mientras tanto, siguieron apareciendo cables, cruces, tendidos superpuestos y redes abandonadas», adujo luego. Entonces, esta ordenanza «parte del reconocimiento de esa realidad para poder modificarla. Se mantiene el objetivo del soterramiento, pero a esta meta la colocamos dentro de un proceso gradual, planificado y con prioridades, integrado en una política pública con etapas, información, coordinación y seguimiento», enfatizó.